di Paola La Salvia*
Il fenomeno della violenza di genere, come noto, è caratterizzato da una particolare complessità e da profonde radici culturali, che richiedono, per essere portate ”in superficie” e soprattutto estirpate una strategia globale e una pluralità di interventi di natura diversa, che spaziano dall’adozione di specifici strumenti normativi ad una mirata attività preventiva e repressiva delle forze dell’ordine, dall’impegno della magistratura e dalla predisposizione della tutela delle vittime da parte delle Istituzioni Pubbliche, Associazioni, Operatori sanitari e non ultimo dal coinvolgimento delle cosiddette “Agenzie Formative” in primis la famiglia e la scuola.
Nonostante i numerosi provvedimenti legislativi che si sono susseguiti, in un crescendo di misure, dal 2009 in poi in tema di violenza domestica e di genere, la continua emergenza nazionale causata da questo triste fenomeno, ha condotto anche l’attuale Governo a varare un nuovo provvedimento legislativo. Dal 9 dicembre 2023 sono entrate, infatti, in vigore le nuove norme contro gli abusi sulle donne previste dalla Legge 24 novembre 2023, n. 168. Il provvedimento legislativo si compone di 19 articoli, in buona parte modificativi di norme già vigenti. Queste modifiche sono dirette, da un lato, ad aumentare la protezione delle vittime di violenza attraverso misure di prevenzione, il potenziamento di misure cautelari e l’anticipazione della soglia della tutela penale, dall’altro a incrementare la certezza dei tempi dei procedimenti che hanno ad oggetto reati di violenza di genere o domestica. Per fronteggiare tali esigenze la nuova legge investe con numerose modifiche il codice penale, il codice di procedura penale, il codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione.
Ecco una panoramica generale della Legge 168/23: Interviene sull’istituto dell’ammonimento del Questore: ne amplia l’ambito applicativo sia per la violenza domestica che per atti persecutori-stalking, è stabilito che rilevi anche un solo episodio se commesso in presenza di minori e se l’autore è stato già ammonito la pena è aggravata e si procede d’ufficio. Potenzia la misura di prevenzione della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza, con incremento della platea dei suoi potenziali destinatari e prevedendo l’applicazione ordinaria del braccialetto elettronico nei confronti degli indiziati di reati in materia di violenza di genere. Imprime un’accelerazione alla trattazione dei procedimenti penali relativi ai reati di violenza domestica, intervenendo sulla priorità della loro trattazione. Innalza la pena prevista relativa alla violazione dei provvedimenti di allontanamento dalla casa familiare e al divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla persona offesa. Modifica la disciplina dell’arresto, introducendo una nuova ipotesi di arresto in flagranza differita per i delitti di violazione dei provvedimenti di allontanamento dalla casa familiare e del divieto di avvicinamento ai luoghi frequentati dalla vittima, di maltrattamenti e di atti persecutori-stalking. Innesta un nuovo meccanismo di allontanamento urgente dalla casa familiare disposto, anche fuori dai casi di fragranza, direttamente dal pubblico ministero, in caso di grave e attuale pericolo per la vittima. Rafforza infine il sostegno economico nei riguardi delle vittime dei reati violenti intervenendo sulla disciplina degli indennizzi loro spettanti. È ora possibile chiedere allo Stato una provvisionale a titolo di ristoro anticipato.
In attesa delle prime applicazioni pratiche possiamo intanto ritenere che questo ulteriore pacchetto di misure introduce nuovi e più efficaci strumenti di tutela contro la violenza domestica e di genere che, come noto, si manifesta sotto forma di violenza fisica, psicologica ed economica.
*Tenente Colonnello della Guardia di Finanza
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